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我校成功举办“国家治理现代化与中国财政——财政学术前沿与学科发展论坛”
2019-09-25 17:02:56

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2019年5月11日,由东北财经大学主办的“国家治理现代化与中国财政——财政学术前沿与学科发展论坛”在辽宁大连成功举行。

11日上午,开幕式及主论坛在东北财经大学图书馆学术报告厅举行。开幕式由东北财经大学副校长王维国主持,东北财经大学党委书记夏春玉代表学校致欢迎辞,教育部高等教育司副司长徐青森、教育部学位管理与研究生教育司副司长徐忠波出席并致辞。

夏春玉致欢迎辞

徐青森致辞

徐忠波致辞

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王维国主持开幕式

随后,东北财经大学校长吕炜主持了论坛主题演讲环节。教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长鲁昕,中国社会科学院副院长高培勇,山东大学校长樊丽明,中国财政科学研究院院长刘尚希分别作了主题演讲。来自中国社会科学院、中国财政科学研究院、中国人民大学、武汉大学、山东大学、厦门大学、上海财经大学、对外经济贸易大学、中央财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学、江西财经大学、山东财经大学、浙江财经大学、南京财经大学、云南财经大学、安徽财经大学等高校及研究机构的20余位专家学者和200余名师生参加了此次论坛。

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鲁昕作主题报告

教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长鲁昕的演讲题目为“国家治理:财政70年理论与实践”。鲁昕首先以改革开放前30年3个案例和改革开放后40年10个案例为切入点,分析了财政70年实践的发展历程,回顾了70年来尤其是改革开放以来财政发展的若干重要节点。鲁昕认为,中国的财政实践贯穿了以国家为主体的财政分配主线,印证了财政始终围绕国家治理而参与社会财富分配的逻辑,提高国家治理体系和治理能力现代化关键要处理好三对关系:市场、政府、社会的关系,经济、政治、社会的关系,国家、企业、个人的关系。其次,由实践深化到对财政理论的反思。财政70年的历史实践印证了党的十八届三中全会对财政在国家治理中地位界定的正确性、科学性、时代性。鲁昕认为,新时代财政需要从理论来源、理论依据、理论基础上根据中国特色社会主义建设所处发展阶段的国情、党情、世情进行深入研究和思考,担当起重塑财政基础理论的历史使命。最后,提出了振兴财政科学发展的六大建议:把学科建设提上议题、把基础理论提上议题、把实践总结提上议题、把能力建设提上议题、把载体助力提上议题、把平台安排提上议题。

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高培勇作主题报告

中国社会科学院副院长高培勇的演讲题目为“以走出惯性思维的努力重构中国财政基础理论”。高培勇指出,财政被定义为国家治理的基础和重要支柱的范畴以后,需要对财政学科加以重新定位,财政不仅仅是经济范畴,更是治国理政的综合范畴。国家治理既包括经济,又包括政治、文化、社会和生态文明,国家治理现代化不同于建立和完善社会主义市场经济体制,其进一步拓宽了改革目标的范围,带来了财政职能格局的变化。对此,要拓展财政职能,提升财政层次,财政职能要突破经济领域的局限,要延伸到政治、文化、社会和生态文明领域。在从事财政学的教学和研究时,要有意识地根据现实状况研究财政问题,不能用惯性思维不加分析、不加调整地分析当前财政问题;财税体制改革不局限于经济领域目标,财政职能不局限于经济领域职能,而是应该成为国家治理体系的重要组成部分。

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樊丽明作主题报告

山东大学校长樊丽明的演讲题目为“中国财政学研究内容与方法的趋向分析”。樊丽明从财政学研究内容、研究方法两个角度展开统计分析和比较研究。从研究内容来看,现有财政学研究选题以现实问题、应用研究为主,但理论研究、史学研究的弱化不容忽视,跨学科研究不活跃,尚未形成气候。中国财政学应在基础理论和思想创新上多下气力,在中外财政史、新中国财政史、改革开放史的研究上更加繁荣,在跨学科研究上有所突破。从研究方法来看,财政学研究方法趋向于实证研究为主,规范分析减少,但跨单位跨地域合作研究不够普遍。应改变专业教育中“重术轻学”、“重近轻远”的倾向,避免“多了工匠、少了大师”;加强而不是弱化基础理论和史学课程教学,加强思维方式的教育和训练,进行协同研究,避免局限性。

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刘尚希作主题报告

中国财政科学研究院院长刘尚希的演讲题目为“财政学的旧逻辑与新逻辑”。刘尚希指出,以市场失灵为逻辑起点的传统财政学存在五大逻辑缺陷:一是武断地认为政府与市场是二元对立的,二是假设市场万能的基础上推导出市场失灵,三是片面地认为政府与市场构成整个社会,四是“阿罗不可能定理”已证明福利角度的公共产品逻辑上行不通,五是从机械唯物论来理解社会共同体。对此,应明确财政学的新逻辑:一是从哲学角度看,财政学逻辑起点应建立在集体基础之上,体现整体观;二是新财政学应以风险社会为背景,以公共风险作为逻辑起点;三是新财政学应基于行为主义分析公共风险的产生和治理机制。

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吕炜主持主论坛

11日下午,两个分论坛“财税学科建设论坛”和“ 财税改革与发展论坛”在东北财经大学劝学楼举行。在“财税学科建设论坛”中,中南财经政法大学财政税务学院陈志勇、西南财经大学财政税务学院刘蓉、上海财经大学公共经济与管理学院刘小兵、浙江财经大学财政税务学院李永友、中国社科院财经战略研究院杨志勇、中国人民大学财政金融学院吕冰洋、中央财经大学财政税务学院白彦锋、山东财经大学财政税务学院谢申祥、江西财经大学财税与公共管理学院李春根、安徽财经大学财政与公共管理学院储德银、南京财经大学财政与税务学院朱军、东北财经大学财政税务学院崔惠玉等专家,围绕财税学科建设与学科发展面临的重大理论与现实问题进行了深入研讨交流。此分论坛由东北财经大学财政税务学院院长孙开主持。

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分论坛“财税学科建设论坛”

在“财税改革与发展论坛”中,对外经济贸易大学国际经贸学院财税学系毛捷、厦门大学经济学院财政系谢贞发、云南财经大学公共政策研究中心缪小林、武汉大学经济与管理学院财政与税收系龚锋、对外经济贸易大学国际经贸学院财税学系李明、东北财经大学财政税务学院谷成等学者分别作了专题报告,并就城投债、税收分成、转移支付、公共服务供给、公共投资等问题进行了研讨交流。此分论坛由东北财经大学经济与社会发展研究院院长王伟同主持。

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分论坛“财税改革与发展论坛”

本届“国家治理现代化与中国财政——财政学术前沿与学科发展论坛”旨在深入贯彻党的十九大精神,促进新时代中国特色社会主义财政理论的创新发展,发挥财政作为“国家治理的基础和重要支柱”的作用,进一步推动财政学科的建设与发展。论坛的召开为我国高校、科研机构的专家学者提供了学术交流新平台,为完善支撑国家治理体系和治理能力现代化的财政制度起到了凝聚智慧力量、积极建言献策的重要作用。


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